Thời gian qua, UBND huyện Thống Nhất đã
quan tâm, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật và đã đạt được những kết quả nhất định.
Trong năm 2024, Phòng Tư pháp huyện
Thống Nhất tiến hành kiểm tra 10/10 văn bản QPPL do cấp xã ban hành. Các Văn bản
này đều là Quyết định ban hành Quyế thực hiện dân chủ ở cơ sở (được Luật Thực
hiện dan chủ ơ co sở năm 2023 giao ban hành). Kết quả kiểm tra, tất cả các văn
bản đều ban hành đúng quy định của pháp luật, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục
theo quy định của pháp luật.
Phòng Tư pháp huyện cũng đã phối hợp
với cơ quan chuyên môn của UBND huyện thực hiện tốt công tác hệ thống hóa văn bản
QPPL kỳ 2019 – 2023
với 133 văn bản, trong đó: Cấp huyện: 66 văn bản, cấp xã: 67 văn bản.
Thông qua kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp
luật kỳ 5 năm (2019-2023), đầu năm 2024, UBND huyện đã báo cáo kịp thời đến Sở Tư pháp và ban hành Quyết định công bố kết quả hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
huyện Thống Nhất kỳ 2019-2023; danh mục văn bản còn hiệu lực, hết hiệu lực, hết
hiệu lực 1 phần được đăng tải trên trang thông tin điện tử UBND huyện.
Bên cạnh đó, thực hiện chỉ đạo của
UBND tỉnh và Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp huyện Thống Nhất còn chủ trì phối hợp
với các cơ quan có liên quan rà soát văn
bản quy phạm pháp luật được giao tại Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày
18/6/2024 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng,
kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô; rà soát, lập danh mục báo cáo kết quả tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật lĩnh vực đất đai do Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện ban hành từ
ngày 01/7/2014 đến ngày 30/6/2024 còn hiệu lực thi hành (bao gồm cả các văn bản
hết hiệu lực một phần).
Bên cạnh các kết quả đạt được thì công tác
kiểm tra, rà soát văn bản tại UBND huyện Thống Nhất nói riêng và cấp huyện nói
chung vẫn còn một số khó khăn, hạn chế cần phải khắc phục. Đó là, hoạt động của các cơ quan rà soát văn bản
chưa đồng bộ. Một số cơ quan chưa chú trọng rà soát văn bản QPPL do cơ quan cấp
trên và địa phương ban hành có nội dung liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước
của mình.
Công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL là công việc khó, có
nội dung phức tạp, phạm vi tác động
rộng, đòi hỏi cao về trình độ, bản lĩnh
chính trị, kinh nghiệm chuyên sâu và công sức, thời gian. Trong khi đó nguồn
nhân lực bố trí cho các công tác này tại Phòng Tư pháp chỉ có 01 công chức kiêm
nhiệm với nhiệm vụ khác.
Lãnh đạo và công chức các cơ quan, đơn
vị của huyện Thống Nhất tích cực tham dự tập huấn về công tác kiểm tra, rà soát
văn bản do Sở Tư pháp tổ chức
Để công
tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật đạt hiệu quả trong thời gian tới,
Phòng Tư pháp huyện Thống Nhất đề xuất một số giải pháp như sau:
Quán triệt sâu rộng Kế hoạch số 372/KH-UBND
ngày 04/12/2024 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW
ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng,
tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Thực hiện tốt Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày
14/8/2023 của Chính phủ về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây
dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật nhằm ngăn
ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ và các kết luận, chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng thể chế, hoàn thiện hệ thống
pháp luật gắn với nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật. Thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật và các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật.
Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương công tác xây
dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL; gắn kết chặt chẽ hoạt động kiểm
tra, rà soát văn bản QPPL với xây dựng và theo dõi thi hành pháp luật để kiểm
soát, nâng cao chất lượng văn bản QPPL. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm
các vi phạm trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản; xác định rõ trách nhiệm
của cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc tham mưu xây dựng, ban hành văn bản có
nội dung trái pháp luật, không đúng hình thức, thẩm quyền, trình tự, thủ tục
theo quy định.
Tiếp tục quan tâm kiện toàn, đầu tư, bố trí nhân
lực, kinh phí, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ và các điều kiện đảm
bảo khác tương xứng với tầm quan trọng của các công tác nêu trên để đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ.
Tăng cường chỉ đạo, thực hiện có chất lượng,
hiệu quả công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo đúng quy định để đảm bảo
việc xây dựng, ban hành văn bản phải có cơ sở pháp lý, đúng thẩm quyền, nội
dung, hình thức. Chủ động kiểm tra, rà soát các văn bản QPPL thuộc các lĩnh vực
do HĐND, UBND cấp dưới ban hành để xem xét sự phù hợp với hệ thống pháp luật và
đòi hỏi của thực tiễn. Kịp thời phát hiện, tự xử lý hoặc kiến nghị xử lý văn
bản có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn
(nhất là các văn bản liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi
ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp; các biện pháp phát triển kinh tế -
xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh; biện pháp quản lý có tính chất đặc thù
của địa phương).
Chủ động, thường xuyên rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật còn hiệu lực của HĐND, UBND cùng cấp thuộc ngành, lĩnh vực,
địa bàn quản lý ngay khi có căn cứ rà soát để kịp thời đề xuất xử lý những văn
bản có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hạn chế, bất cập, không
còn phù hợp.
Nâng cao hiệu quả công tác tự kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật do UBND cấp mình ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật theo thẩm quyền. Trong đó, chú trọng kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật thuộc ngành, lĩnh vực có tính chất nhạy cảm, phức tạp, liên quan đến
quyền, lợi ích của người dân, tổ chức, doanh nghiệp, liên quan đến quản lý, sử
dụng đất đai, đầu tư, kinh doanh, xây dựng, tài chính…
Thực hiện công bố, đăng tải đầy đủ, chính xác,
kịp thời các danh mục văn bản thể hiện kết quả hệ thống hóa hàng năm và kỳ 5 năm trên Cổng thông
tin điện tử của của địa phương; Xử lý kịp thời văn bản cần phải xử lý đã được phát hiện trong kỳ hệ
thống hóa./.
Thái
Doãn Hạnh
Phòng
Tư pháp huyện Thống Nhất