Để hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực hiện có hiệu quả công tác
quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bản tỉnh; căn
cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, ngày
13/12/2018, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 55/2018/QĐ-UBND quy định thẩm quyền, cách
thức xác định, kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội
dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, có
hiệu lực từ ngày 25/12/2018.
Quyết định gồm 8 điều, quy định thẩm quyền, cách thức xác định, kiểm tra, đánh
giá hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp,
phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng; áp dụng đối với UBND các cấp; các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc tỉnh
thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành
chính, xử phạt vi phạm hành chính.
Quyết định quy
định cụ thể cách xác định hồ sơ xử phạt thuộc trường hợp phức tạp, gồm 7 trường
hợp:
(1) Vụ việc vi phạm hành chính phải thực
hiện thủ tục xác minh theo quy định tại Điều 59 Luật XLVPHC;
(2) Vụ việc vi phạm hành chính trong
đó một cá nhân, tổ chức có từ hai hành vi vi phạm hành chính trở lên hoặc một
vụ việc vi phạm hành chính có từ hai cá nhân, tổ chức vi phạm trở lên;
(3) Vụ việc vi phạm hành chính có yếu
tố nước ngoài;
(4) Vụ việc vi phạm hành chính gây hậu
quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp
pháp của từ hai cá nhân, tổ chức trở lên. Mức độ nghiêm trọng về hậu quả do
vi phạm hành chính được xác định trên cơ sở các quy định pháp luật trong các
ngành, lĩnh vực cụ thể và hậu quả thực tế do hành vi vi phạm hành chính gây
ra;
(5) Vụ việc vi phạm hành chính phải tiến
hành các thủ tục giám định, thẩm định, đánh giá của cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền;
(6) Vụ việc vi phạm hành chính thuộc
trường hợp giải trình theo quy định tại Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành
chính;
(7) Vụ việc vi phạm hành chính phải
xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành chính để làm căn cứ xác định
khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt, thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện
vi phạm hành chính).
Bên cạnh đó,
Quyết định cũng quy định cụ thể thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác định, kiểm
tra, đánh giá hồ sơ xử phạt phức tạp. Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính là
người có thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt phức tạp; cơ quan kiểm tra, đánh
giá hồ sơ xử phạt phức tạp ở cấp tỉnh là Sở Tư pháp, ở cấp huyện là Phòng Tư
pháp và ở cấp xã là Ủy ban nhân dân cấp xã; người có thẩm quyền kiểm tra,
đánh giá hồ sơ xử phạt phức tạp là người thuộc cơ quan kiểm tra, đánh giá hồ
sơ xử phạt phức tạp được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện việc kiểm tra,
đánh giá hồ sơ xử phạt phức tạp.
Vụ vi phạm hành chính lĩnh vực môi trường
tại Nhơn Trạch
Quyết định ban
hành là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan, người có thẩm quyền xác định, kiểm
tra, đánh giá hồ sơ xử phạt thuộc trường hợp phức tạp để phục vụ công tác quản
lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính nói chung và xử phạt vi phạm hành
chính trong các lĩnh vực nói riêng; đồng thời thực hiện chính sách hỗ trợ đối
với người kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử phạt phức tạp.
Chi tiết xem tệp tin đính kèm theo:
Quyet dinh 55-2018-QĐ-UBND.pdf
|